该片以欧阳修任滁州知州两年多的历史事实为背景，客观讲述了欧阳修在滁其明间不畏艰辛，力推宽简之政，大行亲民、爱民、为民和与民同乐之举，妥善处理官、绅、匪之间的矛盾，塑造了一代文豪、廉吏的正面形象。详细